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海南要做“开放岛”

来源:未知 作者:admin 时间:2019-01-08 11:35

  ——为更大范围内的对外开放政策探索独特经验
 
  海南小伙儿黄家广,2007年从中国农业大学毕业后回到家乡当了一名导游。这一干,就是10年。最开始,黄家广每个月收入仅够生活,如今的他已经挣钱买了房和车。“跟随着海南的发展,我逐渐在事业中闯出一片天地。”在黄家广看来,自己10年前的选择,如今前景越来越好。2018年4月13日,中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区,随后出台了许多扩大开放、促进旅游、鼓励消费的政策,这些都成了黄家广底气的来源。
 
  在海南省原文体厅副厅长陈克勤老人的记忆中,开放政策给海南带来的变化是翻天覆地的。1983年4月初,著名的“中央11号文件”——《加快海南岛开发建设问题讨论纪要》正式印发。文件发出后,一石激起千层浪,海南岛一夜之间成为了热门考察投资目的地。
 
  “可以说,‘中央11号文件’掀起了第一波‘海南热’。通往海南的汽车、轮船、飞机一再增加班次,操着各地口音的投资者纷至沓来,把手抄的或是从报纸上剪下来的‘中央11号文件’翻得起了毛边儿。”陈克勤老人回忆道,古代人们把海南视作“流放岛”,现在人们则把海南视作“开放岛”,一字之差,相差万里。
 
  被中央赋予更大历史使命的海南,也得到了来自各部委更大的政策支持。公安部自2018年5月1日起在海南实施59国人员入境旅游免签政策;文化和旅游部同意将外资在海南试点设立经营演出经纪机构和演出场所经营单位审批权下放海南;财政部、海关总署、税务总局决定自2018年12月1日起,进一步放宽海南离岛免税政策;国家市场监督管理总局等提出通过6类24项措施支持海南自由贸易试验区建设……
 
  “2013年以来,上海、广东、天津等自由贸易试验区在对外开放上已经探索出不少有益经验。不过,这些自贸区也存在区划面积不够大、自贸区管理与行政区划管理权责交叉等限制因素。相比之下,海南全岛作为自由贸易试验区,就使得自由贸易试验区的管理运营和传统的地方行政区划得以高度重叠,从而弥补了其他自贸区整体性不足的问题。因此,海南在对外开放领域的探索不仅有助于海南省本地的经济社会发展,更将为更大范围内的对外开放政策探索独特经验。”崔凡说。
 

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